举办2020年春季网络公益专场招聘会，开设“网络云视频面试专区”，让求职者足不出户就能实现网上面试、网上签约、网上录用。这是昆明在这个特殊的春天，为高校毕业生送出的暖心“大礼”。
为进一步营造良好的人才环境，降低在昆明就业创业的风险和落户门槛，昆明市结合实际制定了《鼓励省外高校毕业生到 昆明就业创业实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），在实行“零门槛”落户，提供租房补贴、创业补贴等方面送出更多政策福利，吸引和支持更多基础后备人才来昆明就业创业，持续发力打造春城创业创新人才高地，加快形成优质人力资源聚集效应。
一、聚焦落户安居 “零门槛”政策最吸睛
近年来，全国各大城市纷纷出台含金量较高的人才政策，不少城市给出的落户门槛一降再降。与南京、武汉、成都等一些城市相比，昆明此次给出的落户政策门槛更低，只要是大专以上学历毕业生以及具有初级职称资格人员即可在昆明落户——真正实现了“零门槛”落户，极大鼓舞了希望来昆明就业创业的高校毕业生。
具体来讲，全日制国民教育大专及以上学历和留学归国人员，到昆明就业创业的，可以在实际居住的城镇地区先落户后择业，将户口登记在居住地的社区集体户。此外，父母长期在昆明居住的，可以将户口登记在城镇地区父母户籍所在地，或者登记在城镇地区父母自住合法稳定住所。
具有全日制硕士研究生以上学历或副高职以上专业技术任职资格来昆明工作的人员，不愿将户口迁入昆明市的，可办理《人才居住证》，享受昆明市居民户同等待遇。具有博士研究生学历、正高级专业技术职称的人员或获得省部级以上表彰的高技能人才，其配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以随迁到昆明落户。具有博士研究生学历的人员，还可以自愿选择落户地址。
关于办理地点和办理时限，昆明市委组织部人才处相关负责人表示，办理落户者，申请人提交相关材料在拟落户地派出所户政窗口申请；户籍在省外的由派出所审核、县（市、区）公安局审批办结，5个工作日内签发《准予迁入证明》；办理《人才居住证》的，申请人提交相关材料在昆明市公安局人口管理支队申请，5个工作日内签发《人才居住证》。
“零门槛”落户，来了就是昆明人，但安居才能乐业，住有所居才是最急迫的。高校毕业生就业创业初期普遍面临较多困难，为了尽可能地帮助他们渡过难关，解他们的燃眉之急，《实施办法》规定，在昆明就业创业的省外高校应届毕业生，可凭《租房合同》《劳动合同》及缴纳养老保险证明申领租房补贴，对符合申领补贴范围和条件的博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，给予一次性的租房补贴。
补贴标准为：博士研究生学历每人8000元，硕士研究生学历每人5000元，双一流高校本科学历每人3000元，普通高校本科学历每人2000元。昆明市建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心紧缺专业的毕业生，在此基础上按照每人增加2000元的标准给予支持。
二、聚焦就业创业 “精细化”补贴力道准
就业是民生之本，稳就业是“六稳”之首。
昆明市注重从需求侧发力，鼓励在昆明的企业和单位开发更多更好就业岗位，积极招用本科以上学历高校应届毕业生，并树立鲜明的引才导向，加大对用人企业和单位的岗位开发补贴力度。
深圳对用人单位每录用一名应届高校毕业生给予500元奖励。而根据《实施办法》的规定，昆明对用人企业和单位与毕业生签订一年以上《劳动合同》，且依法缴纳社会保险费用的，每招录一名博士研究生，给予2000元岗位开发补贴；每招录一名硕士研究生，给予1500元岗位开发补贴；每招录一名双一流高校本科生，给予1000元岗位开发补贴；每招录一名普通高校本科生，给予800元岗位开发补贴。
在坚持就业优先战略中，昆明市注重实施更加积极的就业政策，鼓励支持大众创业、万众创新，不断拓宽就业渠道、增强就业能力，努力形成以创业带动就业、以就业促进创业的良好局面。
为了更好地支持高校毕业生在昆明的创业创新事业，《实施办法》规定了一次性创业补贴、二次创业补贴、创业贷款等多种形式，相比南京等仅有一次性创业补贴的城市，补贴内容更加丰富。据了解，南京还规定，创业失败人员补贴按其实际纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准给予一次性补贴，用于个人缴纳的社会保险费。而昆明则侧重鼓励二次创业，补贴金额也高于南京市。
对首次在昆明创业并符合创业担保贷款申请条件的高校毕业生，提供三年期最高不超过15万元的创业小额贴息贷款。对毕业5年内，在昆明自主创业的高校毕业生个人或团体经营的实体，与城乡劳动者签订并履行一年以上期限《劳动合同》的，由市级财政给予一次性创业补贴。其中，带动3至5人就业的给予3000元补贴，带动6人以上就业的给予5000元补贴。
昆明还特别规定：“对毕业5年内，首次创业失败的高校毕业生个人或团队再次创业的，按企业实际货币投资额的50%，一次性给予最高不超过3万元的二次创业补贴。”
三、聚焦补齐短板 花大力气“投资未来”推动高质量发展，人才是第一资源，得人才者得未来。
2017年，武汉提出了“五年内留住百万大学生计划”等人才政策，当年，全市户籍人口新增19.8万，显著刺激了经济社会发展。从宏观角度看，城市“新居民”的到来，将对消费品市场、服务业市场等起到一定的拉动作用，客观上有利于增强城市发展活力、刺激经济增长。新引进人才创造的价值和产生的消费，对于地区财政增长也会起到积极作用。
“《实施办法》对博士研究生、硕士研究生、双一流高校本科生、普通高校本科生的各类补贴标准进行了细化，对昆明建设‘四个中心’紧缺专业的毕业生给予特殊支持，充分体现了市委、市政府对引进一批经济社会和产业发展紧缺的各类人才高度重视。”
根据相关统计数据，昆明市常住人口平均年龄约为45.2岁，全市主要劳动年龄人口中受过大专以上高等教育的比例仅为28.5%，远低于成都、武汉等省会城市。尽快引进一批受过高等教育的年轻劳动力，优化全市人口年龄结构、知识结构，可以有效延缓人口老龄化进程，提高人力资源质量，为昆明的可持续健康发展注入源源不断的内生动力。
作为“投资未来”的重要举措，相关政策难以做到尽善尽美。所以，该《实施办法》以“试行”的形式下发，目的就是要根据经济社会发展的实际情况，统筹兼顾、稳步实施，及时发现和分析工作开展中出现的新状况、新问题，及时做出调整，纠正政策偏差。
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