6月11日，省财政厅、省人社厅和人民银行西安分行联合召开通气会，介绍新一轮创业担保贷款政策相关情况。
今年以来，新冠肺炎疫情给小微企业的生产经营带来严重冲击，进一步加剧了融资难和融资贵。近期，省财政厅、省人社厅和人民银行西安分行联合出台了《进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业》政策措施，对创业担保贷款政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等予以完善，加大对重点群体和小微企业的支持力度，更好地支持创业就业，全力做好稳就业工作，帮助小微企业和重点群体渡过难关。
个人最高可贷款20万元
新政策亮点之一是扩大支持范围。在原政策支持的10类群体基础上，将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司等纳入支持范围。
降低小微企业准入门槛。为适应当前小微企业招工难的现状，政策规定降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业，由10%下降为8%，将有更多的小微企业享受政策红利。
提高贷款额度。受疫情影响，考虑房租、工资等个人创业成本明显提升，将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元；合伙创业的最高贷款额度由50万元提高至100万元。
延长用款期限。为解决个人和小微企业流动性资金问题，对流动性遇到暂时困难的创业担保贷款，可给予展期，展期期间财政给予正常贴息。
缩短审批时限。为提高贷款办理效率，实行全流程线上办理，实现“最多跑一次”。要求办理时限原则上在15个工作日内办结。
免除反担保要求。对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款以及人社部门认定的创业孵化基地或信用乡村推荐的创业优质项目，取消反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。
健全信用乡村激励机制。为调动信用乡村两委会的工作积极性，防范贷款风险，明确对信用乡村贷款发放和贷款回收，按一定比例进行奖补。
前5月新增发放贷款16.55亿元
针对疫情期间的创业担保贷款政策措施，助力创业者个人和小微企业共同抗疫，取得了初步成效。1-5月份，全省新增发放贷款16.55亿元，其中个人新增发放贷款9.88亿元，占已发放量的59.69%，小微企业新增发放贷款6.67亿元，占已发放量的40.31%，完成全年任务的36.77%。
统计数据分析，1-5月份，小微企业发放量与去年同期相比呈上升趋势，上升27.28%。在个人贷款中，农民工群体贷款量6.77亿元，占个人贷款量的68.52%。
贷款规模呈现启稳态势。1-3月份，受新冠肺炎疫情的影响，贷款申请人数及贷款发放量均呈下降趋势，同期相比分别下降65.8%、36.33%，从4月份开始，贷款申请人数及发放量呈现回升启稳态势，其中5月份新增发放贷款5.44亿元，同期相比上升17.46%。
创业担保贷款促进就业成效明显，1-5月份，通过创业担保贷款直接扶持创业0.94万人，带动就业3.1万人。
同时，创新创建信用乡村建设，是破解农村创业人员反担保难的有效瓶颈。1-5月份，新建信用乡村18个，为信用乡村自主创业农民发放贷款7350万元。
不见面审批“最多跑一次”
今年以来，全省创业担保贷款从申请、受理、审核到发放等各个环节，可全流程网上办理，创业者个人和小微企业实现“不见面审批”“最多跑一次”。
创业者通过手机（微信公众号）或电脑登录系统填报相关信息，足不出户即可完成贷款在线申请，大大缩短了申报时间。创业者个人和小微企业填写的申请信息登录后，系统通过工商注册登记、个人身份、社保缴费等信息数据库进行自动审核校验，并按科学分配原则第一时间推送至贷款担保机构。
经办业务规范更加透明，创业者个人和小微企业通过统一的申报流程和各个环节，可随时查询业务受理进度，系统也会以短信形式告知办理结果。利用大数据自动审核筛查。创业者个人和小微企业无须到担保机构递交申请材料，各审核环节全部在网上进行，创业者只需在领取贷款时，到经办银行现场办理。
下一步，我省还将采取强有力措施进一步加大对小微企业支持力度，简化担保条件和手续，制定担保基金尽职免责和激励约束办法，合理提升担保基金代偿比例和效率，全力做好稳就业工作。
今年以来，新冠肺炎疫情给小微企业的生产经营带来严重冲击，进一步加剧了融资难和融资贵。近期，省财政厅、省人社厅和人民银行西安分行联合出台了《进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业》政策措施，对创业担保贷款政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等予以完善，加大对重点群体和小微企业的支持力度，更好地支持创业就业，全力做好稳就业工作，帮助小微企业和重点群体渡过难关。
个人最高可贷款20万元
新政策亮点之一是扩大支持范围。在原政策支持的10类群体基础上，将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司等纳入支持范围。
降低小微企业准入门槛。为适应当前小微企业招工难的现状，政策规定降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业，由10%下降为8%，将有更多的小微企业享受政策红利。
提高贷款额度。受疫情影响，考虑房租、工资等个人创业成本明显提升，将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元；合伙创业的最高贷款额度由50万元提高至100万元。
延长用款期限。为解决个人和小微企业流动性资金问题，对流动性遇到暂时困难的创业担保贷款，可给予展期，展期期间财政给予正常贴息。
缩短审批时限。为提高贷款办理效率，实行全流程线上办理，实现“最多跑一次”。要求办理时限原则上在15个工作日内办结。
免除反担保要求。对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款以及人社部门认定的创业孵化基地或信用乡村推荐的创业优质项目，取消反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。
健全信用乡村激励机制。为调动信用乡村两委会的工作积极性，防范贷款风险，明确对信用乡村贷款发放和贷款回收，按一定比例进行奖补。
前5月新增发放贷款16.55亿元
针对疫情期间的创业担保贷款政策措施，助力创业者个人和小微企业共同抗疫，取得了初步成效。1-5月份，全省新增发放贷款16.55亿元，其中个人新增发放贷款9.88亿元，占已发放量的59.69%，小微企业新增发放贷款6.67亿元，占已发放量的40.31%，完成全年任务的36.77%。
统计数据分析，1-5月份，小微企业发放量与去年同期相比呈上升趋势，上升27.28%。在个人贷款中，农民工群体贷款量6.77亿元，占个人贷款量的68.52%。
贷款规模呈现启稳态势。1-3月份，受新冠肺炎疫情的影响，贷款申请人数及贷款发放量均呈下降趋势，同期相比分别下降65.8%、36.33%，从4月份开始，贷款申请人数及发放量呈现回升启稳态势，其中5月份新增发放贷款5.44亿元，同期相比上升17.46%。
创业担保贷款促进就业成效明显，1-5月份，通过创业担保贷款直接扶持创业0.94万人，带动就业3.1万人。
同时，创新创建信用乡村建设，是破解农村创业人员反担保难的有效瓶颈。1-5月份，新建信用乡村18个，为信用乡村自主创业农民发放贷款7350万元。
不见面审批“最多跑一次”
今年以来，全省创业担保贷款从申请、受理、审核到发放等各个环节，可全流程网上办理，创业者个人和小微企业实现“不见面审批”“最多跑一次”。
创业者通过手机（微信公众号）或电脑登录系统填报相关信息，足不出户即可完成贷款在线申请，大大缩短了申报时间。创业者个人和小微企业填写的申请信息登录后，系统通过工商注册登记、个人身份、社保缴费等信息数据库进行自动审核校验，并按科学分配原则第一时间推送至贷款担保机构。
经办业务规范更加透明，创业者个人和小微企业通过统一的申报流程和各个环节，可随时查询业务受理进度，系统也会以短信形式告知办理结果。利用大数据自动审核筛查。创业者个人和小微企业无须到担保机构递交申请材料，各审核环节全部在网上进行，创业者只需在领取贷款时，到经办银行现场办理。
下一步，我省还将采取强有力措施进一步加大对小微企业支持力度，简化担保条件和手续，制定担保基金尽职免责和激励约束办法，合理提升担保基金代偿比例和效率，全力做好稳就业工作。
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